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    十二届全国人大二次会议3月5日在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在本届政府首份工作报告中指出，2014年全国计划淘汰600万辆黄标车和老旧车。

　　此前，在国务院常务会议上，李克强在听取环保部部长周生贤就落实《大气污染防治行动计划》拟出台的配套措施后，建议“淘汰黄标车要加大力度，或者在数量上整体增加，或者在重点城市显著推进，动作一定要快”。

　　“雾霾成了网上出现频率最高的词语，已成为民生改善的当务之急”，李克强表示，“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。”

　　3月6日，李克强在山东代表团参加审议时，再次强调，黄标车检测不能有“猫腻”，该淘汰的一辆也不能留。

    虽然汽车尾气对于弥漫在各大城市的雾霾有多大的贡献率，争议不断。但是，作为冒黑烟的黄标车经常被“人赃俱获”，遭遇整治淘汰自然也是大势所趋。由于我国黄标车的出厂技术性能低、污染排放高，再加上使用年限长、维修保养差、超载运行严重、排放超标现象的频繁出现。黄标车排放污染控制就成了机动车防治工作的重中之重，黄标车的淘汰成为继续改善城市大气环境质量的关键问题之一。

　　截至2013年底，中国的汽车保有量已超过1.5亿辆，而黄标车占了总保有量的10%左右，政府要在一年时间内淘汰接近40%的黄标车，必须加大报废补贴的力度和控制老旧黄标车的流通。

　　2月12日的国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。下阶段将促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国Ⅳ车用柴油。同时，抓紧完善去年9月出台的《大气污染防治行动计划》中制定的治霾相关措施，为各地推进落实这些举措中央财政资金将配套100亿元。

　　由此可见，政府对黄标车的淘汰工作从资金和政策层面已经有了明确的目标，推进力度势必进一步加强。之前，因补贴政策达不到消费者心理预期和二手车市场的流通干预，在部分地区在黄标车淘汰过程中出现的观望和进度缓慢的状况有望改善。

　　加大力度整治 各地政策纷纷出台

　　从去年开始，各地方政府就纷纷推出了对黄标车的管控措施。

　　北京市在今年2月14日正式公布《2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》中称3月底前将公布“北京市黄标车全天禁止进入六环路（含）及远郊区县城关镇等区域内行驶，外埠黄标车不予办理进京通行证；严处违反禁行规定的黄标车。”

　　上海市交通委3月6日透露，今年7月起，外环线全面限行运营黄标车，公交黄标车也要逐步淘汰，力争7月前完成公交运营黄标车淘汰更新，公交车排放标准全部达到国Ⅲ及以上。

　　广州黄标车限行区已覆盖十区两市，面积已达423平方公里，黄标车限行面积已占到广州各城区路段的近半。对于违章车辆将给予罚款200扣3分的处罚。

　　天津市2014年将再淘汰拆解8万辆黄标车，并在2016年前完成全市的“黄标车”淘汰拆解工作。

　　重庆市从去年9月1日起已经限制黄标车进入主城区。车主自愿将其车辆交由依法设立的报废汽车回收拆解企业，并经公安车管部门合法注销后，可享受政府提供的最高1.8万元的补贴。

　　广东省政府在去年底印发的《“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》中宣布，到2017年底将基本淘汰全省范围的30.64万辆黄标车，2015年6月底前在全省全面供应粤V车用汽油和国V柴油。

　　河北省政府在2013年11月制定出台了《全省治理淘汰黄标车工作方案》，明确了目标原则和推进路径。按照方案要求，将淘汰黄标车102.6万辆，到2015年底完成。截至去年底，河北省共淘汰黄标车65.9万辆，

　　山东省约有黄标车116万辆,在2015年12月31日前,自愿提前淘汰、提出申请并经审核符合相关条件的,均给予相应补贴。自2013年12月1日起,在全省设区市的城市建成区全面禁行黄标车。

　　山西省到2014年年底，11个设区市建成区全面实施黄标车限行。到2015年年底，淘汰2005年底前注册的黄标车13.6万辆；到2017年年底，淘汰全部黄标车31.6万辆。到2017年年底，全省全面实施国家第五阶段机动车排放标准。

    车企代表看好 业内呼吁资金向商用车倾斜

　　100亿元治霾资金全部通过“以奖代补”的方式分配。对于各企业来说，这无疑是一个令人振奋的好消息。在资金的使用方面，不少业内人士建议，应该增加对汽车环保相关产业的激励力度，争取将更多的资金投入到汽车产业特别是商用车行业中来。

　　据了解，以前的补贴方式，主要是对项目的前期立项规划、可行性报告等进行审核，然后根据审核情况发放相应补贴，虽然也有后期效果评估、审计等监督跟进，但很难达到预期效果。而实施“以奖代补”之后，则主要是对成绩和效果进行审核，只有达到标准，才可能得到奖励。

　　以前，是先给补贴后做事，给完钱，可能做出成绩，也可能做不出成绩；现在，是先做事再给钱，没有成绩就没有钱。这两项措施看似相仿，但实则有着明显区别。前者无疑弱化了国家财政补贴的实际意义。

　　商用车生产企业对此也十分看好。在京参加“两会”的全国人大代表、华菱星马董事长刘汉如在接受中国商用汽车网记者采访时表示，这对于商用车行业是个契机，必然会推动和促进商用车行业技术进步、转型升级。所以商用车企业应该尽快加强企业自主创新、加强科技进步，能够生产满足国家排放标准的产品。

　　全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理曾庆洪在提案中建议国家在今年上半年以旧换新政策到期后，按国际惯例把汽车报废补贴和收购旧车价格大幅度提高，作为长期政策延续下去；在法律上允许交通警察暂扣加速冒黑烟和排气有油烟味道的车辆和行驶证，并对司机罚款；对黄标车实施更严格的车辆检测制度，结合年限和使用性质缩短检验周期，加速报废黄标车。

　　同时，据东方证券的分析称黄标车的加速淘汰将有效提升大中型客车销量增速。预计黄标车淘汰中,新能源客车销量比重将逐年提升,具备新能源客车竞争优势的龙头客车显著受益。这个从各地方从去年开始的少则几百辆甚至上千辆的新能源公交车换代升级公告中可见一斑。

　　业内人士预计，基数如此庞大的黄标车进入淘汰阶段，必然产生大量的“以旧换新”的需求。同时，也将增加大量的老旧汽车进入二手车市场，并活跃二手车市场尤其是老旧汽车迁出的交易。也有商用车经销商坦言，商用车产品，今年必然强势增长。

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